PREDLOG UREDBE EVROPSKOG PARLAMENTA I SAVETA O PRAVU KOJE SE PRIMENJUJE NA UGOVORNE OBAVEZE, RIM I

Apstrakt

Od trenutka stupanja na snagu Ugovora iz Amsterdama, pravosudna saradnja u građanskim stvarima između država članica Evropske zajednice je premeštena iz trećeg u prvi stub Evropske unije. Ugovor je dao ovlašćenje organima Zajednice da regulišu pitanja iz materije međunarodnog privatnog prava kroz usvajanje uredbi - akata sekundarnog zakonodavstva sa neposrednim dejstvom na čitavoj teritoriji Zajednice. Kada su u pitanju kolizione norme za ugovore Komisija je iskoristila novoustanovljena ovlašćenja u toku 2003. godine, kada je inicirala zamenu Konvencije o pravu koje se primenjuje na ugovorne obaveze odgovarajućom uredbom. Zamena Konvencije uredbom bi dovela do značajnih promena. Njeno usvajanje bi značilo da države članice Zajednice više nemaju ovlašćenje koje je postojalo na osnovu Konvencije, tj. nemaju mogućnost stavljanja rezervi na pojedine odredbe. Osim toga, dva Protokola koja su zaključena uz Konvenciju, a koja daju nadležnost Evropskom sudu pravde da tumači Konvenciju bi postala suvišna. Pored promena formalnog karaktera Komisija je predložila izmenu pojedinih pravila sadržanih u Konvenciji, sa ciljem njihove modernizacije i poboljšanja. Najvažnije sadržinske izmene su inspirisane željom da se poveća pravna sigurnost i predvidivost merodavnog prava. Ovo se prvenstveno odnosi na opšta koliziona pravila (član 3 - autonomija volje i član 4 - koliziona norma koja se primenjuje u odsustvu sporazuma stranaka). Odredbe predloga Komisije odstupaju od rešenja iz Konvencije u odnosu na pojedina druga pitanja (polje primene, pravo merodavno za potrošačke ugovore, ugovore o radu, pravo merodavno za formu ugovora itd). Posmatrano iz perspektive srpskog prava, predložene promene u mnogome približavaju evropske kolizione norme za ugovore rešenjima iz srpskog Zakona o međunarodnom privatnom pravu. Pod uslovom da uredba zaista i bude usvojena to bi znatno olakšalo napore domaćeg zakonodavca u usklađivanju pravila o određivanju merodavnog prava za ugovore sa evropskim uzorom.